3月5日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第五次会议上作的工作报告指出，去年新增减税降费超过1万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费；加强大宗商品保供稳价，着力解决煤炭电力供应紧张问题。

报告提出，加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。

据不完全统计，两会中22位代表委员为煤炭行业转型升级建言，具体内容如下：

全国人大代表、国家能源集团包头煤化工有限责任公司党委书记、董事长贾润安建议：促进现代煤化工高端化、多元化、低碳化发展，是助力实现碳达峰、碳中和目标任务的重要途径。

全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮建议：加强煤炭行业“双碳”技术研究及甲烷全浓度利用；加快我国煤矿粉尘源头治理与职业健康保障工作。

全国政协委员、辽宁省政协副主席赵延庆建议：加快推进阜新市百里矿区生态修复。

全国政协委员、湖北能源集团股份有限公司党委副书记、总经理文振富建议：发挥浩吉煤运专线作用，提高华中湘鄂赣三省能源保障水平。

全国人大代表、合肥工大高科信息技术有限公司董事长魏臻建议：警惕煤矿智能化建设验收标准过低。

全国政协委员，应急管理部原党组副书记、副部长付建华建议：建立协调机制，支持煤炭清洁高效低碳利用。

全国人大代表、原山林场发展战略委员会主任孙建博建议：深化“双碳时代”下煤电与新能源互补发展。

全国人大代表姚武江建议：加快5G+智慧矿山建设，为矿井减人提效奠定基础。

全国人大代表、山西蓝焰控股股份有限公司总经理田永东建议：加快产能释放，为推动煤层气增储上产提供有力保障。

全国人大代表、九洲集团孙董事长李寅建议：加快建立煤热价格联动机制、出台支持生物质能清洁能源供暖政策。

全国人大代表、特变电工董事长张新建议：将准东煤田打造为国家煤炭转型高质量发展保供基地。

全国人大代表、中国华电集团有限公司党组书记、董事长温枢建议：推动能源产业协调健康发展，理顺煤电关系，对保障国家能源安全，实现‘六稳’‘六保’十分重要。

全国全国政协委员、中泰金融国际有限公司董事长冯艺东建议：建立清洁煤标准体系；加强煤炭生产企业源头治理。

全国人大代表、国机集团邵阳纺织机械有限责任公司副总工程师吴继发建议：加快推动煤化工产业转型升级，加快淘汰落后产能，鼓励发展现代煤化工，鼓励优势企业做大做强。

全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰建议：加快研究提出产业转型发展费用计提标准。所有煤炭生产企业须单独提取产业转型发展费用。

全国人大代表、碳纤维制备技术国家工程实验室主任、中国科学院山西煤炭化学研究所的研究员吕春祥建议：强化煤炭清洁高效利用技术研究。

全国人大代表张海英建议：建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制。

全国人大代表、河南理工大学教授李东艳建议：国家应该重视综合立法，尽快出台《中华人民共和国能源法》。

全国人大代表，山东黄金集团有限公司党委书记、董事长满慎刚建议：加快研究制订行业标准，稳步有序推进矿企智能化建设。推出含金量高的“政策包”，形成多方参与投入格局。

全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东建议：出改进完善矿业权出让收益缴纳方式、建立煤矿弹性产能与弹性生产机制、建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制、“双碳”目标下加强我国煤炭兜底保障能力建设等。

全国政协常委、安徽省政协副主席李和平建议：从国家层面合理调整煤炭消费量统计方法和标准。

全国人大代表、国家能源集团西来峰焦化厂炼焦二车间党支部副书记吴英建议：国家从学科建设、创新研发等方面，支持鼓励煤基生物降解塑料的发展。

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