位于河北邯郸市峰峰矿区一家钢铁公司的工地最近热火朝天。

　　去年11月，这家公司拆除了一座低于300立方米的高炉，而现在新的高炉正拔地而起。“已经开工了，正在加快建设。”该公司一位人士对记者直言不讳地说。

　　该公司目前新建的是2座600多立方米的高炉，预备尽快建成后投产。该公司拆小建大，是国家加快淘汰钢铁行业落后产能，但反而引起实际钢铁产能继续加大的一个缩影。
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　　国家主管部门认识到上述问题的严峻性，并力图改变这种越淘汰产能越大的怪圈。

　　3月23日，工信部召开通气会，通报了钢铁工业近期的重点工作，提出下一步要加大淘汰落后产能的力度，在2010-2011年，共需淘汰落后炼铁能力约1亿吨。

　　而5年来计划淘汰落后炼铁能力最多的2007年，也只有3000万吨。“十一五”整个5年也才淘汰1亿吨落后炼铁能力。两年淘汰这么多的炼铁能力，使业界产生疑问：怎么淘汰的目标数字越来越多?

　　工信部原材料司巡视员贾银松告诉记者，导致如此的原因是“钢铁的工艺标准要求比‘十一五’提高了，淘汰的范围也在扩大”。

　　工信部确定，在2010年底前，淘汰300立方米及以下高炉，淘汰20吨及以下转炉、电炉;2011年底前，淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。

　　地方投资进一步加快

　　记者获悉，多年以来，一边是国家加快落后产能的调控力度，一边是地方拆小建大，加快投资和生产步伐，使得钢铁总产能增加。

　　邯郸峰峰矿区这家钢铁公司的做法还是小打小闹。记者获悉，一些大型钢铁巨头，拆小炉后实际建设的钢炉规模更大。比如唐山某钢铁公司，去年拆除了3个380立方米的高炉，转而新建了3200立方米的高炉。

　　北京科技大学冶金学院教授许中波根据调查发现，目前各厚壁管,厚壁无缝管,厚壁钢管,厚壁无缝钢管,大口径厚壁钢管,小口径厚壁钢管,大口径无缝钢管,厚壁合金管,大口径厚壁管,小口径厚壁管地拆掉小炉子，新建大炉很少有低于1000立方米的。主要原因是，越大的越能节能减排，同时也不会在工艺上落后，也有利于生产加快。“一些小企业的效益很好，赚钱在加快，更愿意扩大再生产。”他说。

　　根据他的领会，去年年产在500万吨以下钢铁生产能力的企业，由于产品以建筑用材为主，利润增幅在70%左右。而年产在500万吨以上的钢铁企业，尤其是特大型的钢铁企业，因为产品以高端为主，反而效益并不好，利润下降50%。但大企业不敢不生产，小企业因效益好加快生产，这使得今年以来钢铁生产继续加快。

　　国家统计局的数字显示，去年12月份粗钢日均产量为153.7万吨，到今年1-2月份日均产量升为174.4万吨; 1-2月粗钢产量为10289万吨，增长25.4%;同期钢铁(黑色金属矿采选、冶炼及压延加工)投资262亿元，同比增长21.4%。

　　为此工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌判断，钢铁行业产能仍在盲目扩张。他在3月23日西部部分省区市一季度工业经济运行形势分析会上指出，当前工业经济运行仍存在一些突出矛盾和问题，比如工业规模虽然不断壮大，但部分行业重复建设、产能过剩问题严重，淘汰落后产能压力较大。

　　工信部调高淘汰标准

　　工信部原材料司巡视员贾银松告诉记者，今明年需要淘汰的炼铁落后生产能力是1亿吨，这些标准短期不会再有变化。“先在这2年执行新标准，‘十二五’的标准如何，还要具体研究。”他说。

　　由于2011年是“十二五”的第一年，这是否意味着整个“十二五”还将实施2011年这个标准，目前尚无定论，不过未来继续调高标准是肯定的。

　　中国钢铁工业协会副秘书长戚向东告诉记者，实际上地方钢铁企业眼界很高，早有准备，“比如目前的标准是明年淘汰400立方米以下的炼铁高炉，企业目前建的高炉可以在500立方米以上，这样可以避免短期被拆除。”

　　工信部一位人士告诉记者，未来随着经济发展水平提高，钢铁产能增加后，国家如果按照旧的工艺标准，淘汰落后产能总会过时，“所以这个落后产能的标准每隔几年提高是肯定的，这是一个动态的过程。”

　　北京科技大学冶金学院教授许中波则建议决策层，对具体淘汰的数字不必太关心。“发改委、工信部可以大大调高钢铁的工艺标准，这有利于节能减排，至于企业是否愿意加快投产，出于利润的考虑，他们会慎重考虑。”

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