河北省委、省政府日前制定《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（以下简称《意见》），提出加快推动绿色低碳发展，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

《意见》明确，到2025年，河北单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降比例确保完成国家下达指标任务；全省PM2.5平均浓度确保达到37微克/立方米，力争达到35微克/立方米；空气质量优良天数比率确保达到75%，力争达到80%；地表水Ⅰ～Ⅲ类水体比例确保达到70%，力争达到80%；近岸海域水质优良（一、二类）比例达到98%以上；基本消除重污染天气，全部消除黑臭水体，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽河北建设目标基本实现。

以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、建材、石化化工等行业为重点，加快推动绿色低碳发展，深入推进碳达峰行动；加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动，推动能源清洁低碳转型，到2025年，非化石能源消费占能源消费总量比重达到13%以上；重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、煤化工产能，合理控制煤制油气产能规模，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展；加快重点行业清洁生产改造，大力推行绿色制造，构建资源循环利用体系。加强重点领域节能；加强生态环境分区管控，严格规划环评审查和项目环评准入，开展重大经济技术政策的生态环境影响分析和重大生态环境政策的社会经济影响评估。

同时为深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，聚焦重点城市产业、能源和交通运输结构调整，开展重点行业资源利用效率、能源消耗、污染物排放对标行动，到2025年，重点城市空气质量综合指数排名稳定退出全国后十位；完善省市县三级重污染天气应急预案体系，实施重点行业企业绩效分级管理，依法严厉打击不落实应急减排措施行为，到2025年，重度及以上污染天数比率控制在0.9%以内；安全高效推进重点行业领域挥发性有机物综合治理，巩固重点行业和燃煤锅炉超低排放改造成效，到2025年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上；加大清洁能源汽车推广力度，有序推动唐山纯电动重型货车换电模式试点，开展氢燃料电池汽车示范应用。加快发展绿色运输，到2025年，煤炭、矿石等大宗货物集疏港绿色运输方式占比达到80%以上。

从严管控农药、化工、焦化等行业重度污染地块规划用途，推进腾退地块土壤污染风险管控和修复，到2025年，建设用地土壤污染修复和风险管控措施实现全覆盖；稳步推进“无废城市”建设，深化雄安新区“无废城市”试点，在各设区市开展“无废城市”创建，加快邯郸、唐山国家大宗固体废弃物综合利用基地和承德尾矿资源综合利用示范基地建设。

开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境风险调查评估，完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。开展涉铊企业排查整治行动。到2025年，重点行业重点重金属污染物排放量下降比例确保完成国家下达指标任务。健全突发环境事件跨省域市级联防联控机制。加强新污染物治理。确保核与辐射安全。

此次河北深入打好污染防治攻坚战的实施意见，也正符合生态环境部2022年重点工作中强调的有序推动绿色低碳发展，努力实现经济发展和环境保护协同共进的决策部署。

1月7日，生态环境部有关负责人在2022年全国生态环境保护工作会议上提出，2022年，我国生态环境保护要重点抓好几项重点任务，包括有序推动绿色低碳发展、深入打好污染防治攻坚战、加强生态保护监管、推进生态环境保护督察执法和风险防范、确保核与辐射安全、加快构建现代环境治理体系等。

在有序推动绿色低碳发展方面，生态环境部提出，要多措并举助力经济平稳运行，积极主动服务“六稳”“六保”。在严守生态环境保护底线的基础上，做好重大项目环评审批服务。深化“三线一单”生态环境分区管控。研究制定“两高”行业环评管理规范性文件，严把“两高”项目准入关口，将严格控制“两高”项目盲目上马作为督察重点。推动减污降碳协同治理，做好全国碳排放权交易市场第二个履约周期管理等。

2021年，全国1.45亿吨钢铁产能完成全流程超低排放改造，中国北方地区完成散煤治理约420万户。全国生态环境系统不断优化执法方式，全国纳入监督执法正面清单企业3.1万多家，开展非现场检查7.1万余次。

而钢铁产业作为河北省经济发展的重要支柱产业，在全国范围内也是举足轻重。与其他省份相比，河北省的产能压减任务最重，其他省份多数是同比不增，而河北省是大幅压减，另外还受到大气环保相关政策而限产，相当于双重影响。

比重大意味着责任大，那么有序推动绿色低碳发展，全面实施超低排放，压减钢铁产量，严控“两高”项目盲目上马，就要开好头，收好尾。

2021年，河北省大气污染治理以护卫京津冀蓝天为己任，坚决落实省委、省政府决策部署，聚焦重点城市“退后十”目标任务，严格落实大气污染综合治理十条措施，坚定不移减总量、强力攻坚控扬尘、持之以恒管夜间、立行立改削高值，大气污染治理攻坚战打了一个“漂亮仗”。

2021年，河北省压减粗钢产量任务为2171万吨，占全国压减总量72.4%，测算将下拉工业3个百分点左右。1-11月份，热轧薄板、冷轧薄板、冷轧薄宽钢带等高附加值产品产量同比分别增长109.2%、40.8%和40.2%，带动全省黑压延行业增加值仅下降0.6%，有力有效对冲了压减粗钢产量政策影响。

另据监测数据显示，2021年，邢台、邯郸、石家庄、唐山空气质量综合指数分别为4.73、4.81、4.89、5.00；分别同比下降18.4%、19.8%、18.2%、16.4%；邢台排名倒23，退出全国“后二十”；邯郸、石家庄分别排名倒15、并列倒12，退出全国“后十”；唐山排名倒8，同比提升4个位次。

2021年，河北省PM2.5平均浓度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，创“十三五”以来最高改善幅度；PM2.5、SO2、NO2、CO等主要污染因子均创历史最好水平；优良天数269天，同比增加15天，优良天数占比达到七成以上。

2021年是打赢蓝天保卫战的最后一年，同时也是承上启下的一年。2022年，河北省将在现有大气污染综合治理取得的成绩的基础之上，继续巩固深化“退后十”成果，以空气质量持续改善为核心，坚持方向不变，力度不减，坚持减污降碳协同增效，以更高标准深入打好蓝天保卫战，迎接奋斗“十四五”计划中碳达峰、碳中和的总体目标，为新时代全面建设经济强省、美丽河北作出新的贡献。

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