2022年3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京隆重开幕。两会期间，多位全国人大代表、政协委员踊跃建言，对有色金属行业的发展提出相关建议。据不完全统计，两会中16位代表委员为有色金属行业高质量发展建言，具体内容如下：

全国政协委员余德辉建议：出台引导有色金属行业数字化转型的政策措施、规划蓝图和行动方案；实现协同创新；加快数字化复合型人才培养；推动有色金属行业智能制造标准制定、关键共性技术攻关、先进模型应用推广，加速有色金属行业数字化转型进程。

全国人大代表，迈科集团董事局主席何金碧建议：加快我国再生有色金属产业高质量发展，强化法律和政策保障，从顶层设计将再生有色金属的制造、回收进行制度化规定，为再生有色金属产业纳入循环经济给予强大的制度支持，促进我国经济绿色循环发展。

全国人大代表，河南神火集团有限公司党委书记、董事长李炜建议：再生金属收购环节免税，经加工后可以凭收购凭证或者销售凭证抵扣进项税；适当放宽加工环节税收优惠政策，以满足再生金属行业的实际发展需求，也防止出现因税收政策导致再生金属价格倒挂现象；针对再生金属回收企业税务监管工作，依托物联网技术，创新打造物联网监控平台，为再生金属行业面临的税收难题提供全新的解决方案，从根本上解决“业务真实”的关键问题。

全国人大代表，江铜集团德兴铜矿精尾厂副厂长谢建辉建议：推动有色金属行业降本增效发展循环经济。

全国人大代表，山西中润电解生产厂创新工作室主任高丙伟建议：整合电解铝整个产业链、全面推进有色金属大宗固体废弃物综合利用。

全国政协委员，北京工商大学校长孙宝国建议：完善铝产业链回收再生利用相关法规、产业发展标准体系建设。

全国人大代表，中国铝业广西分公司安全环保部主任工程师冯海燕建议：支持再生铝产业发展。从国家层面出台相关扶持政策、行业规范，促进再生铝产业快速健康发展；大力发展再生铝绿色循环产业，实现规模化、集约化、现代化生产，降低生产成本，扩大利润空间；在能耗指标审批方面区别对待、分类指导，对再生资源项目单独审批能耗指标，加快再生资源项目建成投产，先行布局；完善再生铝原料回收的相关制度、标准，建立健全分类别回收渠道，打造规模化、体系化的铝资源回收利用基地，在全国范围内建立区域性再生铝加工配送中心，支持广西作为第一批试点示范先行；积极推动再生铝产业绿色低碳技术和产品“走出去，引进来”，持续推进国际产能合作，谋求链条融通，共建绿色低碳产品互认机制。

全国人大代表，特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新建议：构建具有国际竞争力的现代硅基、铝基产业体系。一是持续加大科技创新投入，不断增强企业核心竞争力。二是将新疆打造成为保供全国绿色能源的大基地。三是积极扩大有效投资，破解投资难题，突破供给约束点。

全国人大代表，铜陵有色集团副总经理丁士启建议：完善新能源铜、锂、镍、钴等关键矿产资源供给保障体系。

全国人大代表，铜陵市人民政府市长孔涛建议：在政策支持方面，国家要研究出台专门政策、设立铜基新材料产业基金；在破除资源瓶颈制约方面，要引导大中型企业收购境外矿权和矿企、开展新一轮找矿突破行动；在强化关键技术攻关方面，中国有色金属加工工业协会可以牵头，联合相关企业、院校，组建创新联盟。

全国政协委员，物产中大集团股份有限公司副董事长张波建议：鼓励进口钴、镍、铜等新能源需要材料。

全国政协委员，中国地质大学教授王训练建议：促进稀土全产业链均衡发展；突破稀土下游技术壁垒，增强下游企业精深加工技术水平，提升企业经营与创新活力，积极引导科研院所与稀土企业的联合科技攻关；完善稀土顶层设计，完善国家稀土下游发展战略，完善稀土产品利润分配平衡机制，完善国家、地方、行业协会三位一体的行业管理体系以及区域、部门联动的监管体制，加强我国稀土产业统一规划和协调管理。

全国政协常委，中国工程院院士李卫建议：发展稀土循环产业，保护珍贵战略资源。建议以税收和专项资金激励企业采用绿色高效回收技术；尽快推动在科技和人才资源集聚地创建国家稀土新材料技术创新中心，尽快建立含稀土报废器件或设备的回收机制；基于稀土二次资源绿色高效再生技术建立新的标准，积极开展国际合作，引领全球稀土二次资源回收产业良性发展；组织稀土行业主管部门和相关领域专家认真梳理当前现状，尽快出台我国稀土循环利用的规划和路线图。

全国人大代表，中国工程院院士、重庆市科协主席、重庆大学教授潘复生建议：加快推进我国镁产业的大规模综合开发利用。加快出台相关措施和政策，支持盐湖镁资源综合利用技术的开发和产业推进；鼓励包括宝武钢、中铝等在内的一批特大型国有金属材料企业，尽快大规模介入镁产业的发展；进一步完善轻量化政策，支持建立轻量化材料研发、生产和设计应用的一体化平台，鼓励更多领域广泛应用镁合金轻量化材料;尽快从国家层面设立专项，加大力度支持研究开发、平台建设、产业化示范和工程化应用，特别是加大对镁基储能材料与产品领域的支持力度。

全国人大代表，金川镍钴研究设计院高级工程师杨艳建议：以镍钴资源综合利用国家重点实验室为基础，通过优化重组，加强镍钴国家重点实验室建设，攻克镍钴资源综合利用、新能源材料、清洁能源与储能材料、镍钴高温合金等先进功能材料开发中存在的技术难题，提高我国镍钴金属及战略材料的自主保障能力，引领我国镍钴产业技术发展方向，助力甘肃省区域经济高质量发展。

全国人大代表，天齐锂业股份有限公司董事长蒋卫平建议：加快四川锂矿资源绿色开发。建立健全矿产资源开发利用保障性制度；统筹布局，科学有序规划，加强矿区基础设施建设，保障道路、水电等生产生活要素，提升矿区开发的吸引力和参与度，引入具有更高开采能力和加工能力的企业，高质量推动矿产资源开发利用；充分依托工业化程度较高、环境容量更大的川内其他地区产业优势，更好地发挥“飞地经济”优势，通过资源互换，实现利益共享，推动绿色开发。

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