“两会”是我国民主集中制的主要表现形式，汇聚了全国各族、各领域、各行业对社会发展、经济发展的深度思考，2022年“两会”于3月4日-3月11日在北京召开，“钢铁代表”们纷纷建言献策、努力为全国钢铁行业发展添砖加瓦、贡献力量。

从今年代表提案来看，“碳达峰”、“绿色低碳”、“产业链协同”、“智慧智造”、“数字化转型”等是与会代表们提及较多的词语，有代表建议国家层面制定出台鼓励钢铁行业碳减排的政策，充分激发企业减碳降碳的主动性和积极性，也有代表建议进一步优化调整相关产业政策，引导钢铁行业有序降碳。此外，一些政府机构、非钢铁行业代表也出了一些与钢铁行业密切相关的提案，相信在两会代表们的关心、关注以及钢铁行业的共同努力下，我国的钢铁行业一定能乘势而起、实现从传统制造业到智能制造的跨越式发展！

在如何减少碳排放、实现碳达峰、推动钢铁行业技术升级以及绿色低碳高质量发展方面，他们建议：

全国人大代表、中南钢铁集团董事长、总裁李世平：钢铁工业要实现碳达峰，应立足我国能源资源禀赋，结合能源革命、技术革新、上下游产业发展等通盘考虑，科学规划，明确“双碳”时间表和路线图。推动钢铁行业低碳发展的重要途径之一是可通过钢铁产业链上下游协同，大力发展产业链循环经济。

全国人大代表、宝武马钢股份技术改造部部长程鼎：“十四五”期间，马钢将大力发展绿色低碳冶金技术，深入推进节能减排和能源精益化运行，积极构建集智能装备、智能工厂、智能互联为一体的智慧制造体系，提升全要素、全流程智慧制造能力。建议：在全国总产量不突破的前提下，在国家层面上适当平衡，对环保投入大、吨铁能耗指标低的企业，考虑给予产量政策上适当倾斜，以鼓励企业更好实现高质量发展。

全国人大代表、福建省三钢集团党委书记、董事长黎立璋：推动钢铁企业绿色低碳高质量发展转型，要求钢铁企业加快结构调整、突破产业瓶颈，提升工艺装备、建设智慧工厂，在低碳冶金技术上取得突破，推进减污降碳协同发展。钢铁行业应借力能源绿色低碳转型的契机，推动钢铁行业绿色低碳高质量发展。

全国人大代表、山钢集团董事长侯军：提出“系统提升钢铁行业治理能力，强化‘双碳’行动引导促进绿色低碳发展。”等建议。他指出，钢铁行业是我国仅次于电力行业第二大碳排放行业，是制造业中碳排放最大的行业，行业减碳目标的实现意义重大。

全国人大代表、冀南钢铁集团党委书记、董事长王树华：为促进钢铁行业实施节能低碳改造、实现高质量发展，建议加大钢铁冶炼工艺节能减排技术攻关力度，特别是发挥高等院校、科研院所、行业协会力量，积极推动氢冶炼等低碳冶金技术的突破，加强碳捕集、利用及封存等低碳技术的创新研发应用；二是在国内主要的钢铁工业城市中选取若干家行业骨干企业，采用先进前沿技术装备，开展节能减排试点示范，深入探索钢铁企业低碳改造的具体实践路径，通过“示范带动、逐步推广、全面铺开”，引领行业高质量发展；三是制定出台鼓励钢铁行业碳减排的政策，对企业新上储能系统、废钢回收加工、钢渣循环利用等低碳改造项目的，考虑在土地、手续、贷款、税收、奖励等方面予以支持，充分激发企业减碳降碳的主动性和积极性。

全国政协委员、安钢集团党委书记、董事长李利剑：建议相关部门紧密结合经济社会各发展阶段实际情况，进一步优化调整相关产业政策，引导钢铁行业有序降碳。

全国人大代表、江苏沙钢集团淮钢特钢公司轧无缝厚壁钢管厂家三轧车间副主任：杨庚豹针对陆续饱和的钢铁产能，实施产能上线、生产设备和技术升级、绿色科技发展、研发投入增加、人才机制完善等机制，推进钢铁企业的智能化发展，综合施策、科学推进，形成推进钢铁产业高质量发展的强大动力。

全国人大代表、川威集团成渝钒钛科技有限公司炼钢车间副主任江勇：当好钢铁产业工人的“代言人”，带来了“加快推进钢铁行业绿色低碳发展”等方面的建议，继续为钢铁行业发展建言献策。

民进中央建议：加快推动钢铁行业低碳转型发展，一是调整钢铁行业原料与能源结构；二是提升能源使用效率，实现资源综合利用；三是加强引导钢铁行业科技创新；四是在生态文明建设过程中推动钢铁行业的角色转变。

关于铁矿石、煤炭、废钢、电力等钢铁生产相关资源行业的有序发展，这些代表建议：

全国政协委员、中国钢铁工业协会党委书记兼执行会长何文波：建议开辟绿色审批通道，加快国内铁矿资源开发；防范投资风险，加快推进海外铁矿开发；支持废钢产业发展，加快废钢资源循环利用三方面入手，提升我国铁素资源保障能力。

全国人大代表、山东莱钢集团驻济南办事处党支部书记张学政：比较关注探矿权地质勘查资料造假的现象以及科学引导电炉短流程发展的问题。“探矿权地质勘查资料造假的现象亟须得到遏制。”张学政说，“建议参照《中华人民共和国建筑法》，增设地质勘探监理制度。”

全国人大代表、酒钢集团甘肃镜铁山矿业有限公司桦树沟作业区值班长谢生瑞：建议国家进一步加快电力体制改革步伐，尽快破除电力用户跨省跨区交易壁垒，实现省内用电企业可以通过“点对点”或“网对点”的方式与省外低成本发电企业开展电力市场交易，实现降低企业用电成本、促进企业健康发展的目标。

全国政协人口资源环境委员会原驻会副主任凌振国：“制定专门的钢铁含铁锌尘泥管理办法，加大科技研发支持力度，在钢铁产能聚集区建立固废资源循环利用产业园（基地），实现与其他工业源、社会源固废的集中协同处置，以此提高钢铁含铁锌尘泥综合利用水平，推动钢铁产业链向零排放的方向延伸。”

全国人大代表、昆岳互联环境技术（江苏）有限公司董事长、总裁刘怀平：建议对“两高”企业新建的分布式光伏项目实行补贴，鼓励钢铁企业建设屋顶分布式光伏电站。

全国人大代表、保定市人民政府副市长杨伟坤：建议加强新《固废法》执法，推动钢铁行业转型升级；在扩大社会各界环境修复基金规模、设立固废循环示范区方面建议扩大社会各界环境修复基金规模和使用领域，国家统筹出台跨部门跨行业激励政策、推动各部门一起联动、促进资源循环可持续发展，重点地区对主要工业固废处置设立公共综合平台、列入地方政府责任，设立国家资源循环利用示范区，国家政策给予支持。

关于促进国内钢铁行业技术进步，推动产品发展，提升企业竞争力及区域产业竞争力，他们建议：

全国人大代表、建龙集团董事长、总裁张志祥：逐步探索建立轴承钢产业链生态圈，进而推动哈轴恢复历史地位，延伸上下游产业链条，打造高端轴承钢基地。通过加强省内上下游铁矿、煤矿等原料资源的整合和配套，以及向下游产业链延伸，构建区域内产业链生态圈，整体提升黑龙江钢铁产业的竞争力，并逐渐实现高质量发展。

全国人大代表、太原钢铁（集团）有限公司党委书记、董事长高祥明：基于目前不锈钢在建筑围护系统应用中推广速度慢、应用比例小及宣传引导不到位、缺乏权威的系列标准等问题，建议国家相关部门、相关行业协会与企业要共同努力，加大对建筑围护系统用不锈钢示范工程的宣传推介力度；建议由国家有关部门牵头，加快推进建筑用不锈钢相关标准的制定、修订、完善与实施；进一步扩展不锈钢在其他建筑围护系统的应用范围，大力推进不锈钢在工业、民用建筑中的应用。

全国人大代表、河钢集团邯钢公司三炼无缝厚壁钢管厂家副厂长周文涛：近年来，河钢集团瞄准高端耐磨钢产品需求，依托全球技术研发平台，不断加大研发力度，陆续推出国内首发的相关高端产品，有的产品已突破我国耐磨钢宽厚板长期依赖进口的局面。后期将进一步加强核心技术研发，通过持续创新打破海外技术垄断，为我国工程机械高端制造产业链供应链稳固不断贡献力量。

全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤：就增强特钢产品国际市场竞争力、推动钢铁企业节能减排等话题建言献策，继续为制造业发展鼓与呼。

全国人大代表、宝武集团公司首席工程师袁伟霞：根据目前推广钢结构住宅面临的困境，提出要政府政策加强推动力度、加强配套材料体系的协同创新。

全国人大代表、攀钢钒钛安全环保部总经理吴洪英：聚集关键技术突破力量，构建钒钛新材料集群新生态，保障国家战略资源产业链供应链安全，建议由工信部高格局统筹，支持成都市、攀枝花市、西昌市联动培育钒钛新材料集群，打造世界级钒钛新材料制造集群。

全国人大代表、中国中钢股份总工程师、中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司名誉院长李红霞：在实验室的优化整合过程中，对于企业国家重点实验室和高校国家重点实验室要予以分类考评遴选。此外，作为女性科技工作者，今年全国两会，李红霞还带去了《关于提升女性科技工作者地位》的建议。

全国人大代表、天津厚壁钢管制造有限公司管加工厂主任电气师李刚：通过对科技企业和研究院进行走访和调研，提出关于解决智能制造技术应用“最后一公里”问题的相关建议。

在行业标准、环境等方面，这些代表建议：

全国人大代表、方大萍安钢铁冶炼工程师温菲：加强环境保护税征收、定期对城市现有国家环境空气监测点位进行评估调整等问题。

全国政协委员、上海市政协副主席、中国工程院院士钱锋：建议针对石化、化工、钢铁、有色、建材等高耗能、高排放的流程工业，设立低碳制造全产业链协同优化重大科技专项。

此外，全国人大代表、鞍钢集团董事长谭成旭就国有资产监督监管方面，建议尽快修改企业国有资产法，健全坚持党对国有企业领导的制度保障，明确企业国有资产专门监管机构，健全基础管理和责任追究制度，完善向人大报告企业国有资产管理情况工作机制，保障人大监督职能的有效发挥，形成企业国有资产监督闭环。

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