2022年2月24日-27日，“2022中国钢铁市场展望暨‘’年会”在上海召开。

26日主题大会上，上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授陆铭发表了题为《未来城镇化发展过程中的机会与挑战》的主题演讲。

上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授 陆铭

他表示，在“十四五”期间，中国人均GDP将达到高收入国家的水平，在这一新的发展阶段，中国经济同样将迎来一些新的变化。

从人民对美好生活的向往、经济的产业结构和内需结构等因素来看，服务消费的数量、质量和多样性，以及公共服务的完善性和高品质，将成为吸引全球顶级人才的新的竞争力。同时又进一步通过集聚人才的方式，推升消费中心（大）城市的国际竞争力优势。

从长期经济发展的新动能来看，全要素生产率的提高将成为经济高质量发展的根本来源；

科技、服务和制度等各领域的创新是一个动力源；而另一个动力源则在于通过制度性的改革，畅通国内生产要素大循环，从而提高资源配置效率。

从空间格局来看，在更高水平的改革开放趋势下，在创新驱动和服务业占比逐步提升的新阶段，经济呈现出以中心城市和城市群为生产要素空间载体的状态。其基本表现为：随着城市化水平不断提升，人口持续向中心城市及周边范围集中；同时一些超大和特大城市进入到与周边中小城市连片发展的都市圈状态。

而在中国城乡和区域发展的过程中也同样存在一些转型体制和观念的问题，主要在城市化、城市体系以及市民化的进程三个方面。具体来看，目前中国的城市化率相比国际上同发展阶段的国家偏低约10个百分点；都市圈范围内土地利用效率有待提高；城市非本地户籍人口比重上升等。

为了应对这些问题，改革也正在推进中。改革以超大城市带动的都市圈和城市群为战略，以城市群内利益分享为目标，从四个方面展开：深化户籍制度改革；“地随人走”已经成为趋势，超大城市需摆脱“开发强度”桎梏；加强流动人口子女的教育投资；收缩城市和农村减量规划。

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