导语：2月22日，中央一号文件发布，连续19年聚焦三农。今年说的事都很宏观、很重要，但在文件表述中又很小、很实在。文件中第一个强调的方面就是粮食供给问题，粮食安全是重中之重。

近几年来，很多地方农民抛荒土地，地上种其他经济作物，甚至是林木，但就是不愿意种粮。根本原因还是因为粮食价格偏低，老百姓辛辛苦苦干一年，到头收益不多，自然是不愿意继续种粮。2021年在化肥大涨的情况下，其他人工、租地等方面也出现了小幅上涨，整体成本上涨三分之一，使得更多农民有了放弃种植粮食作物的念头，转去种植经济作物。因此2022年，中央一号文件明确指明，按照让农民种粮有利可图，让主产区抓粮有积极性的目前要求，健全农民种粮收益保障机制，2022年适当提高小麦最低收购价。这意味着农民能够卖更多的钱。

同时文件还提出要扩大小麦粮食作物的完全成本保险和收入保险试点范围，这也意味着今后国家政策针对主粮的农业保险将包括两部分：第一是保风险，如果再出现极端恶劣天气侵扰，保险将赔付全部生产成本。第二是保收入，如果售粮收入达不到预期，保险将继续发挥作用，从而来弥补农户的收入损失。

以上两点都是确保农民的种植积极性。在保障种植积极性的同时，还要保障种植面积的稳定。在文件中明确指出，严守18亿亩耕地红线，要落实“长牙齿”的耕地保护措施，目的就是为了让18亿亩耕地实至名归，农田就是农田，要加强粮食作物的种植，减少经济作物种植面积的增加。近几年，也是因为种植收益的问题，导致部分小麦种植地区改为种植油菜等经济作物，是农田不断减少。这次文件中也是指出要把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核，一票否决，终身追责。从此也可以看出国家对保障粮食安全方面作出的严格指示。

保障好初级产品供给，是一个重大策略性问题。中国人的“饭碗”任何时候都要牢牢端在自己手中，而且要装自己的粮食。

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