市场化的前提下，山西小口径无缝钢管仍依靠行政调控，越发尴尬。国网能源研究院副院长胡兆光说：解决煤与小口径无缝钢管之间矛盾，不能一味依靠行政手段，头疼医头，脚疼医脚’不是持久之计。否则无缝钢管厂亏损的矛盾会反复出现。上调上网电价、重启煤电联动机制。刘铁男一行所听到最多建议。发改委于2004年年底出台煤电联动制度，规定以不少于半年为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一周期变化幅度达到或超过5%便将相应调整电价。2005年、2006年分别两次执行过该政策。尔后，煤电联动”一度搁置。煤电联动的另一关键在于，底提高上网电价，还是提高终端电价？已经成稿的电力“十二五”专项规划建议，国家推行联动的销售电价，即建立与用电质量和发电上网电价联动的分类销售电价，其理由是利于节约用电、抑制低效需求，合理调整销售电价。根据规划，2015年全国平均销售电价将超过0.7元/度，2020年平均电价将超过0.8元/度。从规划研究角度看，电价上涨已是必定。

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