2008年国际金融危机的到来，使得绝大多数企业经济效厚壁管益下滑，2009年四季度，我国钢铁行业运行态势整体向好，多项指标出现回暖。产量保持高位增长，销售收入持续攀升，出口有所增加，经济效益逐步提高。

      2010年，钢铁行业要加快转变经济发展方式，进一步加大结构调整力度，着力攻坚克难，做好淘汰落后产能、加强自主创新、加快联合重组、推进节能减排等各项工作，不断加快产业升级步伐，努力提升发展的质量和效益。

      回暖向好来之不易

      中经钢铁产业景气指数报告显示，2009年四季度，中经钢铁产业景气指数为94.8点，比上季度上升0.2点。“从景气指数走势图可以看出，2009年四季度钢铁行业已明显遏制住连续多个季度持续下滑的态势，实现触底反弹，这说明行业正在走出低谷。”中国冶金工业规划研究院院长李新厚壁管创表示。他还用企业景气指数做了补充，在2009年四季度，中经钢铁产业企业景气指数已是连续3个季度上升，回到景气临界值100.0点以上，从企业层面进一步反映出钢铁业回暖向好的趋势。

      2009年1至12月，我国钢产量达5.696亿吨，同比增长14%；铁产量达5.47亿吨，同比增长16.36%。“20厚壁管09年前11个月，全球钢产量除中国外下降24.7%，而我国消费需求强劲，钢铁产量实现较快增长，的确是一个亮点。”李新创表示。

      随着国内钢铁产品产销逐步回升，市场形势趋于好转，钢铁行业整体效益有所改观。截至2009年11月末，大中型钢铁企业累计实现利润448亿元，但同比下降62%。

     “2009年是钢铁行业处境十分艰难的一年，目前钢铁产业发展向好势头是在国际钢材市场持续低迷，钢材出口受阻，而进口冲击不小，市场不确定因素仍然较多的背景下实现的，确实来之不易。”李新创认为，这是政策拉动效应、宏观经济向好、行业企业努力等多个因素共同作用的结果。

      2008年下半年以来，受国际金融危机的冲击，外部市场需求大量萎缩，出口订单急剧减少，钢铁企业一度大幅度减产，全行业出现亏损。2009年，在中央采取的应对国际金融危机冲击的一揽子计划推动下，我国大规模基础设施建设和惠民工程陆续开工，推动了钢铁需求的增长。钢铁产业调整和振兴规划出台，为钢铁行业克服困难谋求发展提振了信心、指引了方向。随着我国经济整体回升向好，汽车、家电等制造业钢材需求快速增长，为钢铁业保增长营造了良好的外部环境。

      在调整提高方面取得进展

      2009年，钢铁业积极应对国际金融危机冲击，把握政策机遇奋力前行，市场导向意识更加明确，结构调整的紧迫厚壁管感不断增强，在加快调整提高方面取得了新突破。

      钢铁业积极推进技术进步、产品创新、节能减排。鞍钢鲅鱼圈钢铁新区投产以来，高炉炼铁焦比、喷煤比水平大大提高。首钢京唐钢铁公司5500立方米高炉的干法除尘、海水净化达到国际水平。武钢、宝钢的高档取向硅钢已经能够替代进口。2009年前11个月，钢铁工业的吨钢能耗、二氧化硫排放均有所下降。

      淘汰落后产能加速推进。在各地工业主管部门通过调查提出的2009年淘汰落后钢铁产能计划的基础上，工业和信息化部下达了全国钢铁行业淘汰落后计划，计划全年淘汰落后炼铁能力2110万吨、炼钢能力1690万吨。河北、山西、内蒙古、安徽等地已拆除了部分落后炼铁、炼钢设备。

      联合重组步伐加快。2009年，宝钢重组宁波钢铁公司、山东钢铁集团重组日照钢铁公司、首钢总公司重组长治钢铁公司等一系列重组有序推进，河北钢铁集团进一步加强了重组后集团内企业之间产供销、投资规划的统一管理。

      更加重视结构调整

     “在形势向好的情况下，我们也要清醒地认识到，2009年钢铁业运行出现严重困难，内因在于一些长期积累的深层次矛盾在市场形势突变的情况下集中显现。这些问题包括行业集约化程度低、自主创新能力弱、抗风险能力差、国际竞争力不强等。”李新创认为，国内钢铁业产能增长过快，落后产能比重厚壁管较大，存在阶段性结构性的产能过剩；大量企业集中在低端产品领域无序竞争，钢材价格由此大起大落；国内企业在高端产品领域欠缺综合竞争力，尚难以替代进口；产业集中度过低，在上下游行业博弈中处于弱势地位。因此，随着我国钢铁行业由快速发展阶段转向平稳发展阶段，从做大到做强是钢铁业必须要解决的重大课题。

      近日，工业和信息化部发文强调，2010年，钢铁业面临着转变发展方式、提高发展质量和效益的重要任务。钢铁业必须加大力度贯彻和落实钢铁产业调整和振兴规划，把结构调整放在更加突出的位置，用新技术改造和提升传统产业，将钢铁业的结构调整与信息化结合起来，与新材料发展结合起来，与发展循环经济紧密结合起来；继续推进联合重组，按照市场经济规律整合市场资源，提高产业集中度；加大自主创新力度，增强钢铁工业发展的内生动力；进一步推动节能减排，继续探寻钢铁业降低二氧化碳排放的方法和途径，积极应对全球气候变化；加大海外投资力度，建立更为广阔的资源供应渠道。

      国家相关部门已把钢铁业列为抑制产能过剩的重点行业。有关淘汰钢铁落后产能及推进产业重组的具体政策措施也在加紧制定和完善之中。

     “2010年，钢铁业的发展既有机遇又有挑战，总体形势将好于2009年。”李新创认为，经济企稳回升势头逐步增强，为钢铁业的发展创造了较好的市场环境，行业效益会进一步好转。与此同时，钢铁行业面临着市场供大于求、生产成本压力加大等矛盾与挑战。解决这些问题的出路则是转变发展方式，加快结厚壁管构调整。
 
      2010年1月11日，山东人民政府办公厅关于贯彻国发〔2009〕38号文件抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的意见，针对解决钢铁企业生产过剩的问题，其将加大钢铁企业经济的回升。

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